IV SA/Gl 1021/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. (D.) na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: 1. ustanowić adwokata dla skarżącego; W treści skargi z dnia [...]r. Z.D. wniósł o ustanowienie adwokata z urzędu. Wobec faktu, iż omawiane żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, zarządzeniem z dnia 28 lipca 2011 r. skarżącego wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. Z.D. złożył rzeczony formularz w dniu [...]r., precyzując, iż zakres jego żądania obejmuje nie tylko ustanowienie adwokata lecz nadto także zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazał na zły stan zdrowia i powołał argumentację dotyczącą merytorycznych aspektów objętych decyzją administracyjną stanowiącą przedmiot zaskarżenia w sprawie. Równocześnie oświadczył, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką i pełnoletnim synem oraz, że jest współwłaścicielem (wysokość udziału wynosząca [...]) domu o powierzchni [...] m2. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości przekraczającej 3.000 Euro. Miesięczny dochód brutto przypadający na rodzinę wnioskodawcy zadeklarowany został w kwocie [...] zł, na którą składa się pobierana przezeń renta wynosząca [...] zł, emerytura jego żony, w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenie za pracę syna, w rozmiarze [...] zł. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych wykazanych we wniosku (zarządzenie z dnia 16 sierpnia 2011 r.) skarżący nadesłał potwierdzenia wypłaty świadczeń pobieranych przez niego i małżonkę, zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia syna oraz pismo procesowe, w którym zadeklarował, że wysokość stałych miesięcznych kosztów obciążających jego rodzinę (w tym opłaty za tzw. media, wydatki na zakup leków i opału) wynosi [...] zł. Strona nadesłała przy tym przekazy pocztowe potwierdzające uiszczenie należności za gaz i energię elektryczną oraz decyzje w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości (dotyczącą zamieszkiwanego domu wraz z gruntem) i podatku rolnego (dotyczącą gruntu rolnego o powierzchni [...] ha przeliczeniowego). W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Na wstępie należy odnotować, że przedmiotem skargi Z.D. jest decyzja administracyjna wydana w przedmiocie choroby zawodowej. Tymczasem zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Skarżący korzysta zatem w niniejszej sprawie ze zwolnienia od kosztów sądowych z mocy samego prawa, a w konsekwencji, jego wniosek w omawianym zakresie jest bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu. Odnosząc się natomiast do wniosku strony o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika godzi się podnieść, że w myśl zasady wyrażonej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, po myśli art. 245 §3 tej regulacji, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza wywodów zawartych we wniosku doprowadziła do konkluzji, że przedstawiony wyżej wymóg został w sprawie zachowany. Z oświadczeń skarżącego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani majątku, który mógłby zostać łatwo i szybko spieniężony. Równocześnie dochód netto przypadający na jego gospodarstwo domowe wynosi [...] zł (vide: nadesłane dokumenty źródłowe), co zważywszy wysokość deklarowanych przezeń stałych miesięcznych kosztów utrzymania (ponad [...] zł), do których należy wszak doliczyć niezbędne wydatki związane z wyżywieniem oraz z zakupem środków czystości i odzieży, nie umożliwia dokonania oszczędności wystarczających na opłacenie adwokata z wyboru, bez poniesienia uszczerbku w koniecznych potrzebach tej trójosobowej rodziny. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy