IV SA/Gl 1023/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński, , , po rozpoznaniu w dniu 23 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę A. R. na decyzję z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi. Pismem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia [...] r. przez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Odpisem pisma mogły być również uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, że braki formalne skargi należy uzupełnić w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu przesłane zostało na adres wskazany w skardze i wskutek nieobecności adresata w dniu [...] r. zostało złożono na okres siedmiu dni w Urzędzie Pocztowym Nr [...] w Z., zaś zawiadomienie o złożeniu przesyłki w placówce pocztowej umieszczono na drzwiach adresata, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu [...] r. przesyłkę awizowano powtórnie Adresat przesyłki nie odebrał i w konsekwencji powróciła do Sądu z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a.,, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżący nie dołączył do skargi odpisu celem doręczenia uczestnikowi postępowania w związku z czym przyjęto, że skarga ta posiada brak formalny wymagający usunięcia i wezwał skarżącego do nadesłania odpisu skargi. Sąd administracyjny dokonuje doręczeń pism kierowanych do stron w sposób opisany w art. 65 i nast. P.p.s.a. W przypadku niemożności doręczenia stronie pisma sądowego, stosuje się doręczenie o charakterze zastępczym polegające na pozostawieniu pisma w placówce pocztowej na okres 14 dni, przy jednoczesnym dwukrotnym zawiadomieniu strony o możliwości odebrania przesyłki w urzędzie pocztowym. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem siedmiu dni od powtórnego awizowania przesyłki. W następstwie zwrotu do Sądu przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, po myśli art. 73 P.p.s.a., uznano ją za doręczoną skarżącemu z upływem 7 dni od daty drugiego awizowania czyli z upływem dnia [...] r. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.