IV SA/Gl 1024/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, B.G. nadała do Sądu pismo procesowe datowane na [...]r., w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych podnosząc, że jest osobą niepełnosprawną. Wraz z omawianym pismem strona nadesłała wypełniony formularz "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania". Wobec faktu, iż omawiane żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, zarządzeniem z dnia 16 sierpnia 2011 r. skarżącą wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. B.G. złożyła rzeczony formularz w dniu [...]r., potwierdzając, iż zakres jej żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. Równocześnie w treści formularza oświadczyła, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem, nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi, zaś dochód jej rodziny wynosi [...] zł, na co składa się pobierana przez nią emerytura, w kwocie [...] zł oraz renta socjalna syna, w wysokości [...] zł. Strona wywiodła, że dochód ten nie pozwala na pokrycie niezbędnych kosztów utrzymania, wśród których wymieniła czynsz ([...] zł), opłaty za gaz ([...] zł) i energię elektryczną ([...] zł) oraz koszt zakupu leków ([...] zł). Do formularza wnioskująca dołączyła zaświadczenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzające wysokość wspomnianych wyżej świadczeń oraz orzeczenie z dnia [...]r. o uznaniu jej syna za osobę [...] niezdolną do pracy. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku B.G. godzi się podnieść, że w myśl zasady wyrażonej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, po myśli art. 245 §3 tej regulacji, mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącej wynika bowiem, że nie posiada ona żadnych zasobów pieniężnych ani łatwego do spieniężenia majątku. Kwota netto miesięcznego dochodu uzyskiwanego przez nią i syna (będącego osobą niezdolną do pracy) wynosi przy tym ogółem zaledwie [...] zł (vide: nadesłane zaświadczenia ZUS), co nie pozwala na poczynienie w zasadzie jakichkolwiek oszczędności bez poniesienia uszczerbku w koniecznych potrzebach dwuosobowej rodziny. W świetle powyższego należało przyjąć, iż wnioskodawczyni wykazała w sposób dostatecznie wiarygodny i przekonujący, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania sądowego przekracza jej możliwości płatnicze. Dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy