IV SA/Gl 1025/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński, , po rozpoznaniu w dniu 15 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.G. i Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie; W dniu [...] r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) O.G. i Stowarzyszenie A wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...], o odmowie zamiany decyzji własnej z dnia [...] r. nr [...], mocą której przyznano O.G. uprawnienie do świadczenia przewidzianego w ustawie z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395 ze zm.) z tytułu deportacji do pracy przymusowej do III Rzeszy (art. 2 pkt 2 lit. a przywołanej ustawy) i odmówiono przyznania prawa do rzeczonego świadczenia w zakresie objętym pozostałą częścią jej wniosku. Pismem z dnia [...] r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych działając w oparciu o art. 54 §1 i §2 w związku z art. 13 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., przekazał skargę wraz z aktami sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z zasadą sformułowaną w art. 13 §2 p.p.s.a., do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wyjątek wprowadza tu §1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz. U. Nr 72, poz. 653). Stosownie bowiem do treści tego przepisu, rozpoznawanie spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, w których stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości osoby te zamieszkują. Oznacza to, że w sprawach, o których mowa wyżej przesłanką decydującą o właściwości miejscowej sądu administracyjnego jest miejsce zamieszkania osoby fizycznej będącej stroną skarżącą. Trzeba bowiem zwrócić uwagę, że w świetle art. 25 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) miejsce zamieszkania można odnosić wyłącznie do osób fizycznych. W niniejszej sprawie skargę inicjującą postępowanie sądowe wniosły dwa podmioty - Stowarzyszenie A (osoba prawna) oraz O.G. (osoba fizyczna). Ustalając właściwość sądu należy tu zatem mieć na uwadze miejsce zamieszkania O.G. Zważywszy powyższe, godzi się podnieść, że sądem właściwym do rozpoznania tej sprawy w I instancji jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. O.G. zamieszkuje bowiem w Ch., czyli na terenie Województwa Małopolskiego, które stanowi obszar właściwości tego Sądu z mocy §1 pkt 5 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.). W tym stanie rzeczy, orzeczono jak w sentencji, działając na podstawie art. 59 §1 p.p.s.a.