IV SA/Gl 1039/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.L. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. decyzją z dnia [...]r. nr [...], po rozpoznaniu wniosku L.L. z dnia [...]r. o wznowienie postępowania, odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia [...]r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...]r. orzekającą o braku podstaw do stwierdzenia u L.L. choroby zawodowej. W decyzji zawarto pouczenie, iż strona może zaskarżyć ją z powodu niezgodności z prawem do Głównego Inspektora Sanitarnego w W. za pośrednictwem [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Pismem z dnia 31 października 2012r. L. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powołaną na wstępie decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Z treści przywołanego wyżej uregulowania wynika, że do wojewódzkiego sądu administracyjnego można złożyć skargę tylko na taką decyzję administracyjną, która została wydana w wyniku rozpatrzenia odwołania wniesionego przez stronę w postępowaniu administracyjnym, a zatem na decyzję organu drugiej instancji. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję organu I instancji - [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...], od której przysługiwało odwołanie do Głównego Inspektora Sanitarnego w W., a zatem wbrew postanowieniom art. 52 § 1 P.p.s.a. Skarga przysługuje natomiast na decyzję organu drugiej instancji, jeśli decyzja taka zostanie wydana w wyniku rozpoznania odwołania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5 P.p.s.a. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia, co miało miejsce w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.