IV SA/Gl 1045/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi E. Z. na decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia: odrzucić skargę W piśmie procesowym z dnia [...] 2005 roku, oznaczonym jako "odwołanie", skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego E. Z. domagała się zmiany decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia [...] r., nr [...] i przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania przez nią z urlopu wychowawczego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] przekazało skargę do tut. Sądu i poinformowało, iż powyższa sprawa nie została zakończona wydaniem decyzji przez ten organ. Stosownie do brzmienia art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyłyby one skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć taką sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy przewidziany w ustawie. Tymczasem przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie uczyniono decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji, od której służyło odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.. Zatem dopiero rozstrzygnięcie wydane na skutek wniesienia tego odwołania, a więc decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego mogłaby być przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W zaistniałej sytuacji skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest przedwczesna, a w konsekwencji niedopuszczalna. Dlatego też podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co orzeczono w sentencji.