IV SA/Gl 1048/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności na pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w placówce opiekuńczo - wychowawczej p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. stwierdziło, że odwołanie K.K. od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej nr [...] z dnia [...] r. w sprawie ustalenia opłaty na pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w placówce opiekuńczo – wychowawczej wniesione zostało z uchybieniem terminu wobec czego organ odwołanie to pozostawił bez rozpoznania. W dniu 17 czerwca 2011 r. K.K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na wyżej przywołane postanowienie wskazując, że odwołanie zostało wniesione w terminie. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. wniosło o oddalenie skargi jako bezzasadnej. Następnie organ pismem z dnia 26 marca 2012 r. złożył wniosek o umorzenie postępowania z uwagi na uwzględnienie żądania strony w całości postanowieniem z dnia [...] r., nr [...]. Rozstrzygnięcie powyższe, jak wynika z informacji nadesłanej przez organ (k. 19) nie zostało przez skarżącego zaskarżone w przepisanym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja, czy postanowienie zostaną pozbawione bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z akt administracyjnych wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] wydanym w trybie autokontroli uchyliło zaskarżone do Sądu postanowienie własne i umorzyło postępowanie w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania odwołania K.K. Rozstrzygnięcie to nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego. Zatem skarżone postanowienie utraciło byt prawny na skutek jego uchylenia. W tej sytuacji, skoro postanowienie, przeciwko któremu skarga była skierowana, zostało wyeliminowane z obrotu prawnego postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co natomiast skutkuje koniecznością jego umorzenia. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.