IV SA/Gl 1049/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzat Walentek, po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorzadowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: umorzyć postępowanie. U z a s a d n i e n i e n i e Pismem z dnia [...] r. M. J. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Kolegium poinformowało jednocześnie, że działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględniło skargę M. J. i decyzją z dnia [...] r. Nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia [...] r. Nr [...], oraz decyzje organu pierwszej instancji, a sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Powyższa decyzja z dnia [...] r., znajdująca się w aktach administracyjnych sprawy, została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru nadesłanego przez organ do tut. Sądu i załączonego do w/wym. akt. Ponadto na wezwanie Sądu Kolegium w piśmie z dnia [...] r. wskazało, że M. J. nie wniósł skargi na wskazaną wyżej decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z akt administracyjnych wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...]r. Nr [...], wydaną w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. w związku ze skargą M. J., uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia [...] r. Nr [...] oraz decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] r. i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Decyzja ta została doręczona skarżącemu [...] r. i nie została zaskarżona do sądu administracyjnego. Oznacza to, że zaskarżona decyzja z dnia [...] r. utraciła byt prawny na skutek jej uchylenia. W tej sytuacji, skoro decyzja, przeciwko której skarga była skierowana, została wyeliminowana z obrotu prawnego, postępowanie stało się bezprzedmiotowe z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, to zaś skutkuje koniecznością umorzenia postępowania sądowego. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.