IV SA/Gl 1060/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. i Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: odrzucić skargę Stowarzyszenia A Pismem datowanym na dzień [...] została wniesiona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczeń pieniężnych z tytułu pracy przymusowej. Skarga została podpisana przez R. K. oraz za Stowarzyszenie A przez J. K., P. O. i J. L. Wezwaniem z dnia [...] Stowarzyszenie A zostało zobowiązane do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentów, z których wynikałoby umocowanie do podpisania skargi przez J. K., P. O. i J. L. w postaci np. statutu bądź odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, uchwały w sprawie powołania Zarządu Wojewódzkiego w K. oraz uchwały w sprawie powołania Prezydium tego Zarządu. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, że nie usunięcie powyższego braku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Odpis tego wezwania doręczono powołanemu Stowarzyszeniu w dniu [...] (dowód doręczenia w aktach sprawy k-[...]).Pismem z dnia [...] (data stempla pocztowego na kopercie) nadesłane zostały potwierdzone za zgodność kserokopie dokumentów wskazane w wezwaniu Sadu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei art. 29 P.p.s.a. stanowi, że organ albo osoby, o których mowa w jej art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z powołanych regulacji wynika zatem, że wniesienie skargi, która jest pismem inicjującym postępowanie sądowe, a zatem pierwszą czynnością procesową, bez przedłożenia dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony nie czyni zadość wymaganiom formalnym skargi (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2005 r. sygn. akt. GSK 1337, publik. ONSA z 2005r. nr 5, poz. 91). Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek braków formalnych, przewodniczący wzywa wnoszącego do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Powołane Stowarzyszenie zostało prawidłowo wezwane do przedłożenia dokumentów, z których wynikałoby umocowanie do podpisania skargi, w terminie siedmiodniowym od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu [...], zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu [...] ([...]). Tymczasem wymagane dokumenty zostały nadesłane do tut. Sądu w dniu [...] (data nadania w urzędzie poczty), a więc po upływie wyznaczonego terminu. W tym stanie rzeczy wyczerpane zostały przesłanki odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., co orzeczono w sentencji postanowienia.