IV SA/Gl 1062/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprostowania z urzędu oczywistej omyłki pisarskiej w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia dotyczącego zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] sprostowało z urzędu oczywistą omyłkę pisarską w postanowieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...]. Postanowienie z dnia [...] r. zawierające pouczenie zgodnie z którym strona niezadowolona z treści postanowienia może zwrócić się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w terminie 7 dni z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 września 2015 r. Pismem z dnia 2 października 2015 r. M.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wskazane powyżej postanowienie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącego przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast art. 52 § 2 P.p.s.a. określa, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Według powyższych przepisów, wniesienie skargi musi być poprzedzone wyczerpaniem środków zaskarżenia, a więc przedmiotem skargi może być wyłącznie rozstrzygnięcie ostateczne. Zgodnie z regulacją zawartą w art. 113 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) zwanej dalej k.p.a. organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach. Na postanowienie w sprawie sprostowania służy zażalenie. Natomiast po myśli art. 144 k.p.a. w sprawach nieuregulowanych w rozdziale dotyczącym zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań. Stosownie do treści art. 127 § 3 k.p.a od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. W przedmiotowej sprawie skarżący nie wyczerpał toku instancji albowiem od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. pomimo prawidłowego pouczenia nie złożył wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 i P.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.