IV SA/Gl 1065/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia zażalenia Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił przyznania prawa pomocy. Postanowienie to jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach (s. 90 akt sądowych) zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]. W dniu [...] pełnomocnik skarżącego (żona) wniosła o przedłużenie terminu do złożenia zażalenia od powyższego postanowienia z uwagi na przebywanie w Szpitalu [...] w U. Pismem z dnia [...] (nadanym w dniu [...]) pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na wskazane powyżej postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Do wniosku została dołączona karta informacyjna [...] potwierdzająca przebywanie M.O. na rehabilitacji w dniach [...] do [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: P.p.s.a.), zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei z art. 85 P.p.s.a. wynika, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu musi spełniać warunki określone w art. 87 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, pismo takie wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Zważyć także należy, że przepis art. 86 § 1 P.p.s.a. nie określa zasad dokonywania oceny zachowania strony, w związku z czym ocena braku winy, z uwzględnieniem wszystkich okoliczności sprawy, pozostawiona jest uznaniu sądu. Niewątpliwym jest nadto, że strona, która uchybiła terminowi, powinna uwiarygodnić stosowną argumentacją swoją staranność oraz fakt, że przeszkoda była od niej niezależna. Badając tę kwestię, sąd powinien przeanalizować wszystkie okoliczności sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie wniosek zasługuje na uwzględnienie ponieważ spełnione zostały wszystkie przesłanki, od których uzależnione jest przywrócenie terminu procesowego. Mając na uwadze, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia okazał się uzasadniony, Sąd na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.