IV SA/Gl 1099/12

PostanowienieWSA w Gliwicach2013-01-21

Skład orzekający: Sędzia NSA Tadeusz Michalik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiocie zaskarżenia uchwały jest bezprzedmiotowe, jeśli uchwała ta została następnie stwierdzona nieważnością przez organ nadzoru, a skarga na rozstrzygnięcie nadzorcze została oddalona?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć przed wydaniem wyroku. W sytuacji, gdy zaskarżona uchwała została stwierdzona nieważnością przez organ nadzoru, a skarga na to rozstrzygnięcie nadzorcze została prawomocnie oddalona, uchwała traci byt prawny, co skutkuje bezprzedmiotowością postępowania i koniecznością jego umorzenia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Stan faktyczny
K.B. złożyła skargę na uchwałę Zarządu Powiatu w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. Wojewoda stwierdził nieważność tej uchwały. Zarząd Powiatu zaskarżył rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, a skarga ta została oddalona przez WSA, a następnie przez NSA. Po podjęciu zawieszonego postępowania w sprawie skargi K.B., WSA uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i umorzył je.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.B. na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach K. B. wniosła o uznanie uchwały Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej za nieważną ewentualnie o orzeczenie jej niezgodności z prawem. Sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Gl 557/11. W dniu [...] r. Wojewoda [...] na mocy rozstrzygnięcia nadzorczego nr [...] stwierdził nieważność wyżej opisanej i skarżonej w niniejszym postępowaniu uchwały. Następnie Zarząd Powiatu [...] wniósł do tutejszego Sądu skargę na wyżej przywołane rozstrzygnięcie nadzorcze. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Gl 1298/11. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2012 r. Sąd zwiesił postępowanie sądowe zainicjowane skargą K.B. na wyżej opisaną uchwałę Zarządu Powiatu [...] bowiem rozstrzygnięcie tej sprawy uzależnione było od wyniku postępowania w sprawie zawisłej przed tutejszym Sądem o sygn. akt IV SA/Gl 1298/11. Wyrokiem z dnia 27 lutego 2012 r., sygn. akt IV SA/Gl 1298/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Powiatu [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...]. W sprawie tej Powiat [...] złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która wyrokiem tego Sądu z dnia 27 września 2012 r., sygn. akt I OSK 1615/12 została oddalona. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 10 grudnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Gl 557/11 podjął zawieszone postępowanie sądowe w związku z ustaniem przyczyny zawieszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z regulacją art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U.z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego. W rozpoznawanej sprawie rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda [...] stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Zarządu Powiatu [...]. Skarga na to rozstrzygnięcie nadzorcze została prawomocnie oddalona zatem zaskarżone w niniejszym postępowaniu rozstrzygnięcie organu utraciło swój byt prawny. W tej sytuacji, skoro uchwała, przeciwko której skierowana była skarga K.B., została wyeliminowana z obrotu prawnego postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co natomiast skutkuje koniecznością jego umorzenia. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło