IV SA/Gl 1119/06

PostanowienieWSA w Gliwicach2006-11-03

Skład orzekający: Beata Kalaga – Gajewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika procesowego (adwokata) podlega odrzuceniu z powodu nieuiszczenia opłaty stałej pomimo wezwania, jeśli ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakłada na pełnomocnika obowiązek jej uiszczenia bez takiego wezwania?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez pełnomocnika procesowego (adwokata) podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli nie uiścił on opłaty stałej pomimo obowiązku wynikającego z art. 221 ustawy, który nakłada na adwokatów i radców prawnych obowiązek opłacania pism podlegających opłacie stałej bez konieczności uprzedniego wezwania. Pisma nieuiszczone w sposób należyty podlegają odrzuceniu bez wezwania.
Stan faktyczny
Pełnomocnik procesowy D. W. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dotyczącą skierowania na badania lekarskie. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie prawidłowego pełnomocnictwa oraz uiszczenie wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik uiścił wpis po otrzymaniu wezwania, jednakże sąd uznał, że skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuiszczenia opłaty stałej w terminie, zgodnie z art. 221 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2006 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik procesowy D. W. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik ten został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie prawidłowego pełnomocnictwa oraz uiszczenie wpisu w kwocie [...],- zł., w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie wezwania nastąpiło w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k-[...]). W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. (czwartek) uiszczony został należny wpis stały. W tym stanie rzeczy zaakcentować trzeba, że wszelkie regulacje dotyczące zasad uiszczania opłat sądowych, w tym od pism wnoszonych przez adwokatów i radców prawnych, zostały uregulowane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), powołanej dalej w skrócie jako ustawa p.p.s.a. Do regulacji podustawowej przekazana została tylko materia wysokości wpisów oraz szczegółowych zasad ich pobierania. Stosownie do treści art. 221 ustawy p.p.s.a. na adwokatach i radcach prawnych ciąży obowiązek opłacania wnoszonych pism, które podlegają opłacie stałej, bez konieczności uprzedniego wezwania do uiszczenia opłaty. Natomiast pisma, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z powołanej regulacji ustawowej jasno wynika, że jeśli skarga podlega opłacie stałej to istnieje obowiązek jej uiszczenia przez pełnomocnika procesowego bez wezwania. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik procesowy D. W. jest adwokatem i nie wniósł takiej opłaty, mimo obowiązku jasno wynikającego z treści art. 221 ustawy p.p.s.a. Okoliczności tej nie zmienia fakt uiszczenia wpisu w kwocie [...],- zł., ale po uprzednim pisemnym wezwaniu tut. Sądu. W tym stanie rzeczy uwzględniając wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), zdaniem Sądu, powyższe względy dają podstawę do uznania, że na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 221 ustawy p.p.s.a., skarga w przedmiotowej sprawie powinna być odrzucona, co orzeczono w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu z urzędu nie orzeczono z uwagi na treść art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy p.p.s.a. i otrzymanie od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. pisma z dnia [...] r., stanowiącego odpowiedź na skargę.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło