IV SA/Gl 1142/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2014 r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta P. z dnia [...] nr [...] w sprawie uchylenia z urzędu decyzji z dnia [...] w kwestii przyznania S.M. zasiłku stałego od [...] i jednocześnie orzekło w tym zakresie. W decyzji tej zawarto pouczenie o przysługujących stronie środkach zaskarżenia oraz o sposobie i trybie ich wnoszenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru T.M. – opiekun prawny całkowicie ubezwłasnowolnionej S.M. - odebrała decyzję w dniu [...]. W dniu [...] (data nadania w placówce operatora pocztowego – k. 7), T.M. złożyła "odwołanie" od decyzji, przy czym jako adresata wskazała Sąd Okręgowy w G. Pismo to wpłynęła do Sądu Okręgowego w G. w dniu [...]. Następnie Sąd przekazał pismo z dnia [...] za pośrednictwem poczty do SKO w K. T.M. wezwana przez SKO w piśmie z dnia [...] oświadczyła, iż pismo z dnia [...] zaadresowane do Sądu Okręgowego w G. jest skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję SKO z dnia [...] nr [...]. Odpowiadając na skargę organ II instancji wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi po terminie, który upłynął według niego w dniu [...]. Skarga wpłynęła SKO w K. z w dniu [...], a zatem w ocenie organu została wniesiona po upływie 30 dniowego terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – określanej dalej jako "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powyższych unormowań wynika, iż datą miarodajną dla oceny tego, czy skarga została złożona z zachowaniem ustawowego terminu, jest dzień jej wniesienia do właściwego organu administracji publicznej (osobiście lub za pośrednictwem poczty). Jak wyżej wskazano, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona skarżącej w dniu [...] (poniedziałek). Skoro ustawowy termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni, to tym samym strona powinna złożyć skargę do Sądu, za pośrednictwem organu najpóźniej do [...]. Pomimo odpowiedniego pouczenia, skarga przesłana została [...] do Sądu Okręgowego w G. Skarga wpłynęła do Sadu Okręgowego w G. w dniu [...] Sąd ten przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. w dniu [...]. Tym samym dzień [...] uznać należało za datę złożenia skargi. Konsekwencje procesowe wniesienia skargi po terminie normuje art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowiąc, iż w takiej sytuacji sąd skargę odrzuca. Z uwagi na fakt, że skargę złożono z uchybieniem terminowi, Sąd na podstawie powołanego wyżej odrzucił skargę.