IV SA/Gl 1154/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. (K.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącego; W dniu [...] r. P.K. nadał do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczył, iż domaga się ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu podkreślił, że od 4 lat jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Równocześnie oświadczył, iż gospodaruje samotnie, zamieszkuje w lokalu socjalnym o powierzchni 31,5 m2 oraz, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani majątku, jak również nie osiąga jakiegokolwiek dochodu. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 21 listopada 2011 r.) skarżący nadesłał pismo procesowe datowane na [...]r., w którym wyjaśnił, że utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej oraz pobiera dodatek mieszkaniowy. Podniósł także, iż ponoszone przezeń koszty stałe sprowadzają się do opłat za energię elektryczną , w kwocie około 70 zł miesięcznie. Obciążają go przy tym znaczne zaległości czynszowe, jak również z tytułu opłat za gaz, co spowodowało, że dostawca rozwiązał z nim umowę. Równocześnie wnioskodawca nadesłał między innymi decyzje o przyznaniu mu dodatku mieszkaniowego i zasiłku okresowego, zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w R. potwierdzające, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do pobierania zasiłku, a także "kartotekę finansową", z której wynika, że stan jego zaległości czynszowych na dzień [...] r. wynosił 4.543,90 zł. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku P.K. o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, iż nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani jakiegokolwiek majątku. Nadesłane przezeń w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, że jest on osobą bezrobotną, zadłużoną z tytuł opłat mieszkaniowych, zaś jedynym źródłem dochodu są dla niego dodatek mieszkaniowy i zasiłek okresowy z pomocy społecznej. W tym stanie rzeczy należało uznać, iż wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie przekonujący, że opłacenie wydatków, jakie wiążą się z udziałem w niniejszej sprawie adwokata znacznie przekracza jego możliwości płatnicze. Dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.