IV SA/Gl 1181/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B. (B.) i Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej, w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu – R. B. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; POSTANOWIENIE Dnia 25 lutego 2008 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. (B.) i Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej, w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu – R. B. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; UZASADNIENIE W treści pisma procesowego datowanego na [...] R. B. wniósł o zwolnienie od opłat sądowych powołując się na okoliczność niskich dochodów. Ponieważ powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia [...] skarżącego wezwano do nadesłania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. R. B. złożył rzeczony formularz w dniu [...], precyzując, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniósł zarzuty dotyczące merytorycznych aspektów związanych z zaskarżoną decyzją. Równocześnie zadeklarował, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Jest natomiast właścicielem mieszkania o powierzchni [...] oraz gruntu rolnego o powierzchni [...] (skarpa, pastwisko i droga) a także budynku gospodarczego w stanie nadającym się do rozbiórki. Miesięczny dochód brutto dwuosobowego gospodarstwa domowego wnioskodawcy wykazany został jako [...], na co składa się pobierana przezeń [...] w wysokości [...] oraz [...] jego małżonki w kwocie [...]. Skarżący powołał się nadto na fakt, iż zarówno on sam jak i jego małżonka uskarżają się na zły stan zdrowia i ponoszą znaczne koszty bieżącego utrzymania. Ponieważ oświadczenia zawarte we wniosku uznano za niewystarczające, zarządzeniem z dnia [...] stronę wezwano do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych, które zostały w nim wykazane. W odpowiedzi R. B. nadesłał pismo procesowe datowane na [...], w którym określił, że wysokość kosztów stałych obciążających jego gospodarstwo domowe (czynsz, opłaty za tzw. media i składka ubezpieczeniowa) wynosi [...] do czego dochodzą wydatki na zakup leków w wysokości około [...]. Nadto wnioskodawca nadesłał dokumenty źródłowe potwierdzające wysokość dochodu jego rodziny oraz wydatków ponoszonych przez to gospodarstwo domowe. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Odnosząc się do wniosku R. B. należy wskazać, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, zgodnie z art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego strony doprowadziła do konkluzji, że przedstawiony wyżej wymóg został w sprawie zachowany. Z oświadczeń skarżącego i z nadesłanych w toku postępowania dokumentów źródłowych wynika bowiem, iż nie posiada on zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś dochód netto przypadający na jego dwuosobowe gospodarstwo domowe wynosi [...], co w przeliczeniu na jedną osobę daje zaledwie [...] (patrz: nadesłane przekazy pocztowe dokumentujące wysokość [...] pobranych przez skarżącego i jego małżonkę odpowiednio za [...] i za [...]). Nie sposób przy tym tracić z pola widzenia, że zarówno R. B. jak i jego małżonka uskarżają się na zły stan zdrowia i wymagają stałego leczenia (vide: przedłożone zaświadczenia lekarskie z dnia [...]) W tym stanie rzeczy należało przyjąć, że uiszczenie pełnych kosztów postępowania przekracza możliwości płatnicze wnioskującego i mogłoby go narazić na niemożność zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 258 §3 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.