IV SA/Gl 1192/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] r., nr [...] na skutek odwołania E.J. uchyliło decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r., nr [...] zmieniającą decyzję własną z dnia [...] r. w sprawie przyznania świadczeń rodzinnych w zakresie uchylenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami oraz orzekło: uchylić zaskarżoną decyzję w całości i w tym zakresie orzec co do istoty sprawy, poprzez: uchylenie prawa do zasiłku rodzinnego dla syna R.J. wraz z dodatkiem z tytułu kształcenia i rehabilitacji na okres od 1 maja 2011 r. do 31 sierpnia 2011 r. Rozstrzygnięcie to zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach i zostało doręczone E.J. w dniu 24 stycznia 2012r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Zgodnie z regulacją art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt. 2 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na wyżej przywołaną decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. upływał więc 23 lutego 2012 r. (czwartek). Tymczasem skarżąca nadała skargę z dnia 7 grudnia 2012 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Sąd natomiast przesłał jej skargę do właściwego organu – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., w celu nadania jej właściwego biegu, w dniu 12 grudnia 2012 r. z dziennika korespondencji ogólnej IV KO/Gl 136/12. Mając na względzie treść art. 54 P.p.s.a. zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, a organ ten przekazuje sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, to właśnie tą datę należy uznać za datę wniesienia skargi. Jest to bowiem data skierowania skargi do właściwego organu. W świetle powyższego skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, który bezskutecznie upłynął w dniu 23 lutego 2012 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.