IV SA/Gl 1199/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...], na mocy której odmówiono B.M. umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Wyżej wymienione postanowienie wraz z pouczeniem, że skargę od niego można wnieść – za pośrednictwem organu odwoławczego – w terminie 30 dni od daty doręczenia – skarżąca odebrała w dniu 6 października 2014 r. Tym samym termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 5 listopada 2014 r. Natomiast skarżąca pismem nadanym w dniu 7 listopada 2014 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w C., który w dniu 14 listopada 2014 r. przekazał ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zarówno w doktrynie jak i orzecznictwie sądowym wypracowane jest stanowisko, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej organ ten powinien przekazać sprawę właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ na adres organu właściwego. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga złożona została w dniu przekazana jej przez organ pierwszej instancji organowi drugiej instancji (tj. 14 listopada 2014 r.), a zatem wniesiona została przez skarżącą z uchybieniem przewidzianego do tego terminu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.