IV SA/Gl 1246/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, , , po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...], którą orzeczono wobec A. S. o rozłożeniu z urzędu na 24 raty ustalonej na podstawie decyzji z dnia [...] r. nr [...] opłaty w łącznej wysokości 4 498,30 zł za pobyt córki w rodzinie zastępczej. Zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem tegoż Kolegium w terminie 30 dni od daty jego doręczenia, została doręczona skarżącej w dniu 27 października 2014 r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach administracyjnych. W dniu 27 listopada 2014 r. (data stempla pocztowego) A. S. nadała bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję, która wpłynęła do tut. Sądu dnia 28 listopada 2014 r. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2014 r. (w sprawie zarejestrowanej pod sygn. IV KO 151/14) przekazano skargę w dniu 1 grudnia 2014 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. celem nadania jej dalszego biegu. Organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu 24 grudnia 2014 r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowoadministracyjnego winien zatem złożyć skargę bezpośrednio do organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi w terminie wskazanym w art. 53 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 27 października 2014 r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 26 listopada 2014 r. (środa). Skarga została przez A. S. nadana w placówce pocztowej dopiero dnia 27 listopada 2014 r. i skierowana została bezpośrednio do tutejszego Sądu. Sąd natomiast przesłał skargę do właściwego organu- Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w celu nadania jej właściwego biegu, dnia 1 grudnia 2014 r., a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Zgodnie z ugruntowanym w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowiskiem, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten winien przekazać skargę właściwemu organowi. Wówczas o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 września 2011 r. sygn. akt II FSK 1768/11, Lex nr 948934). Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.