IV SA/Gl 1267/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2008r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych – skierowania do domu pomocy społecznej postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Prezydent Miasta Z. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 54 ust. 1 i ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 106 ust. 1 a także art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego zmienił swoją decyzję z dnia [...]r. w części dotyczącej zmiany skierowania J.M. z Domu Pomocy Społecznej w Z. ul. [...] do Domu Pomocy Społecznej w L. ul. [...]. Zmiana decyzji spowodowana została prośbą zainteresowanego. Odwołanie od decyzji tej wniósł J.M., który wyraził niezadowolenie z otrzymanej decyzji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...]r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał na uchybienia, których dopuścił się organ pierwszej instancji, a w szczególności nie uzyskał zgody strony na wydanie przedmiotowej decyzji. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na powyższą decyzję wniósł J.M. W skardze tej wystąpił o nie zmienianie decyzji organu pierwszej instancji, albowiem jest zainteresowany pobytem w Domu Pomocy Społecznej w L. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie i przywołało dotychczasową argumentację przedstawioną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Skarżący pismem z dnia [...]r. cofnął wniesioną skargę akcentując, że znajduje się już we wnioskowanym Domu Pomocy Społecznej w L. i czuje się w nim dobrze, jak również został w nim zameldowany na pobyt stały i na tę okoliczność przedłożył stosowny dokument. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Po myśli art. 60 wyżej wymienionej ustawy skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie takie wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. W rozpatrywanej sprawie wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania przewidziane przytoczonym powyższe przepisem, gdyż strona postępowania w sposób skuteczny cofnęła skargę. Przeprowadzona analiza cofnięcia skargi pozwoliła stwierdzić, że cofnięcie to nie zmierza do obejścia prawa, jak również nie prowadzi do utrzymania w mocy rozstrzygnięcia dotkniętego wadą nieważności. Mając, zatem na uwadze powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 1 wyżej wymienionej ustawy postanowić jak w sentencji. SW