IV SA/Gl 1272/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na decyzję [...] Kuratora Oświaty w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na założenie publicznej szkoły postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od organu na rzecz skarżącego kwotę 440 złotych (czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania. Pismem z dnia [...] października 2013 r. pełnomocnik A Sp. z o.o. w W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Kuratora Oświaty w K. z dnia [...] r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. w sprawie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie publicznej szkoły. Z nadesłanych przez organ akt administracyjnych wynika, że organ odwoławczy decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] uchylił w całości zaskarżoną decyzję oraz stwierdził, że uchybienie w toku postępowania odwoławczego art. 40 § 2 K.p.a. nie stanowiło rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 54 § 2 zd. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie z dowodu potwierdzenia odbioru wynika, że decyzja z dnia [...] listopada 2013 r. została doręczona pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 20 listopada 2013 r. Ponadto organ w piśmie z dnia [...] r. poinformował, że nie wniesiono skargi na decyzję z dnia [...] listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja z dnia [...] września 2013 r. po wniesieniu skargi została wyeliminowana z obrotu prawnego. Stało się tak w następstwie wydania przez [...] Kuratora Oświaty w K. decyzji z dnia [...] listopada 2013 r. w trybie tzw. autokontroli, na mocy której uchylono zaskarżoną decyzję. Decyzja ta, skutecznie doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 20 listopada 2013 r., nie została zaskarżona do sądu administracyjnego. W tej sytuacji, skoro decyzja, przeciwko której skarga była skierowana, została wyeliminowana z obrotu prawnego, to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe wobec braku przedmiotu zaskarżenia. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia tego postępowania. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach postępowania, na który składał się uiszczony wpis (200 zł) oraz koszty zastępstwa procesowego (240 zł) rozstrzygnięto na podstawie art. 201 § 1 P.p.s.a oraz § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013 r., poz. 461).