IV SA/Gl 130/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 19 września 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego w kwestii przyznania pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenia tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu postanawia: przyznać od Skarbu Państwa na rzecz adwokata J.P. wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych i czterdzieści groszy) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 20 stycznia 2012 r. oddalił skargę M.D. Skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia wniósł adwokat J.P. ustanowiony postanowieniem Sądu z dnia 23 kwietnia 2012 r. Wyrokiem z dnia 18 lipca 2013 r. NSA oddalił skargę kasacyjną (I OSK 2603/12). Wnioskiem z dnia 7 sierpnia 2013 r. adwokat skarżącego wniósł przyznanie od Skarbu Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu zarówno przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach, jak też przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, oświadczając jednocześnie, że koszty te nie zostały opłacone, ani w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady przyznawania wynagrodzenia reguluje natomiast rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461). Zgodnie z § 18 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w wynoszą drugiej instancji: za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki. Z kolei według § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c w innej sprawie niż wymienione w pkt 1 lit. a – b powyższego przepisu stawka w pierwszej instancji wynosi 240 zł. Odnosząc się bezpośrednio do wniosku złożonego przez pełnomocnika skarżącego należy zważyć, że sporządził on i wniósł skargę kasacyjną, przy czym nie prowadził on sprawy w pierwszej instancji. Jednocześnie nie zasługuje na uwzględnienie wniosek pełnomocnika o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącemu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, gdyż pełnomocnik został ustanowiony dopiero po wydaniu wyroku, a złożony przez niego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoznany przez Sąd pierwszej instancji należy zaliczyć do tzw. postępowania międzyinstancyjnego poprzedzającego właściwe postępowanie kasacyjne. Zatem stawka minimalna za czynności dokonane przez pełnomocnika w postępowaniu kasacyjnym wynosi 75 % kwoty 240,00 zł - tj. 180,00 zł podlegającej podwyższeniu o 41,40 zł tytułem podatku od towarów i usług (23% VAT), co łącznie daje kwotę 221,40 zł. W tym stanie rzeczy, wobec poprawnego wniosku należało orzec o przyznaniu wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane w ramach prawa pomocy przyznanego skarżącemu z urzędu w wysokości jak w sentencji.