IV SA/Gl 1303/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 30 października 2013 r. R. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2013 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dodatkowych dwóch odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja sądowa zawierająca odpis powyższego zarządzenia została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 9 grudnia 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 8). Wobec tego termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 16 grudnia 2013 r. Natomiast w dniu 19 grudnia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) organ administracji przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu trzy odpisy skargi, przesłane przez skarżącą omyłkowo na adres organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast § 2 powyższego przepisu stanowi, że odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Jednocześnie w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, na podstawie art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Natomiast złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie Sąd wezwał skarżącą do nadesłania dwóch dodatkowych odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Termin do uzupełnienia tego braku upłynął w dniu 16 grudnia 2013 r. Natomiast dopiero w dniu 19 grudnia 2013 r. brak powyższy został uzupełniony, gdy organ administracji przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu trzy odpisy skargi, przesłane przez skarżącą omyłkowo na adres organu. Wobec tego brak powyższy nie został uzupełniony przez skarżącą w terminie, co stanowi przesłankę odrzucenia skargi. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., należało zatem orzec jak na wstępie.