IV SA/Gl 1309/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie dodatku z tytułu urodzenia dziecka p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga D. S. skierowana przeciwko decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku z tytułu urodzenia dziecka. Skarga powyższa została skierowana przez skarżącego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, mimo, iż skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Postępowanie przed sądami administracyjnymi uregulowane zostało ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) zwaną dalej P.p.s.a. Jak stanowi art. 54 § 1 przywołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżący uchybił treści art. 54 § 1 P.p.s.a. co skutkować musi po myśli art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzuceniem skargi. Na marginesie zauważyć należy, iż w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), wyłącznie w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy P.p.s.a., a zatem do dnia 1 stycznia 2006 r. skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działania lub bezczynności dotyczyła skarga uznając za prawidłowo wniesioną. Był to przepis o charakterze przejściowym i po upływie okresu czasu wskazanego w jego treści skarga skierowana bezpośrednio do sądu administracyjnego nie może wywoływać skutków prawnych. Brak jest natomiast uregulowania prawnego, które stwarzałoby po stronie sądów administracyjnych obowiązek skierowana skargi do organu właściwego. Nie jest bowiem możliwe stosowanie na etapie postępowania sądowoadministracyjnego regulacji zawartej w art. 65 kodeksu postępowania administracyjnego ( por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r. Sygn. akt IV SA/Gl 647/04 ). W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak w postanowieniu.