IV SA/Gl 1329/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński, , po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę; W dniu [...] 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...], którą organ ten utrzymał w mocy rozstrzygnięcie o odmowie przyznania wyżej wymienionemu zasiłku celowego. Otrzymany przez Sąd egzemplarz skargi nie został podpisany przez stronę, wobec czego, pismem z dnia 3 października 2011 r., wystosowanym na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 27 września 2011 r., M. S. wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pouczając go o rygorze odrzucenia skargi. Równocześnie stronę poinformowano, iż wspomniany brak formalny może zostać usunięty poprzez osobiste podpisanie skargi w siedzibie Sądu bądź przez nadesłanie dodatkowego egzemplarza skargi opatrzonego jego własnoręcznym podpisem. Doręczenie powyższego wezwania (które wysłane zostało na adres podany przez M. S. w skardze) nastąpiło na zasadach określonych w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. Jak bowiem wynika z pieczęci umieszczonych na kopercie nadawczej, zawierająca je przesyłka, którą zwrócono do Sądu, była awizowana w dniu 5 października 2011 r. oraz powtórnie w dniu 13 października 2011 r. Tym samym, w świetle art. 73 §4 p.p.s.a., skutek doręczenia omawianego wezwania nastąpił w dniu 19 października 2011 r. (czternaście dni od pierwszego awizowania), zaś wyznaczony w jego treści siedmiodniowy termin upłynął odpowiednio w dniu 26 października 2011 r. W terminie tym skarżący nie udzielił jakiejkolwiek odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 57 §1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeden z takich wymogów określony został w art. 46 §1 pkt 4 tej ustawy, który stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni (art. 49 §1 p.p.s.a.). Jak więc wynika z powyższego, M. S. obowiązany był w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie podpisać swą skargę, lub nadesłać dodatkowy egzemplarz skargi zawierający jego własnoręczny podpis, aby mogła ona otrzymać dalszy bieg. W tym miejscu trzeba podnieść, że po myśli art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w zakreślonym terminie, sąd orzeka o jej odrzuceniu. Skoro zatem skarżący nie podpisał skargi w terminie, który został wyznaczony w stosownym wezwaniu, to skargę należało odrzucić działając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i §3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy nie podlegał rozpoznaniu. Skoro bowiem M. S. pomimo wezwania nie podpisał zawierającej ten wniosek skargi, to brak było możliwości aby nadać mu dalszy bieg.