IV SA/Gl 1338/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia [...]r. M.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na szereg decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w tym na decyzję z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Skarga ta nie została przez stronę podpisana. Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd poinformował skarżącego, że brak ten może zostać uzupełniony poprzez nadesłanie dodatkowego egzemplarza skargi opatrzonego własnoręcznym podpisem lub podpisanie skargi w tutejszym Sądzie. Przesyłka pocztowa zawierająca wskazane wezwanie została przez doręczającego awizowana pierwotnie w dniu 5 października 2011 r. z adnotacją, że adresat był nieobecny, a następie w dniu 13 października 2011 r. Wezwanie to nie zostało przez skarżącego podjęte w terminie dlatego Placówka Pocztowa zwróciła przesyłkę do Sądu. Przesyłka ta została uznana za skutecznie doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. z upływem dnia 19 października 2011 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Podstawowym natomiast wymogiem skuteczności pism procesowych jest ich podpisanie zgodnie z regulacją art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej oryginału w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca wskazane wezwanie została uznana za skutecznie doręczoną z upływem 19 października 2011 r. w trybie art. 73 P.p.s.a. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 26 października 2011 r. Tymczasem w wyznaczonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na uwadze Sąd w oparciu o regulację art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.