IV SA/Gl 1386/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło uchybienie przez H.K. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., nr [...] mocą której odmówiono stronie przyznania świadczenia w postaci zasiłku celowego na zakup żywności z uwzględnieniem diety cukrzycowej. W dniu [...] r. H.K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na wyżej przywołane postanowienie wnosząc o jego uchylenie. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Kolegium uznało zarzuty zawarte w skardze za zasadne dlatego na mocy art. 54 § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] uchyliło w całości wyżej wskazane postanowienie własne. Rozstrzygnięcie powyższe, jak wynika z informacji nadesłanej przez organ (k. 10) nie zostało przez skarżącego zaskarżone w przepisanym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżone rozstrzygnięcie organu zostanie pozbawione bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z akt administracyjnych wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia [...] r. wydanym w trybie autokontroli uchyliło zaskarżone do Sądu postanowienie własne. Rozstrzygnięcie to nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego. Zatem skarżone postanowienie utraciło byt prawny na skutek jego uchylenia. W tej sytuacji, skoro postanowienie, przeciwko któremu skarga była skierowana, zostało wyeliminowane z obrotu prawnego postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co natomiast skutkuje koniecznością jego umorzenia. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.