IV SA/Gl 14/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Prezydenta Miasta K. postanawia 1) odrzucić skargę, 2) oddalić wniosek Rady Miasta K. o zasądzenie kosztów. W dniu [...] roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga nazwana pozwem, w której skarżący, W. K. domagał się uchylenia uchwały nr [...] Rady Miejskiej K. z dnia [...] roku wydanej w sprawie skargi na Prezydenta Miasta K. z dnia [...] roku. W odpowiedzi na skargę Rada Miasta K. reprezentowana przez pełnomocnika wniosła o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej z wnioskiem alternatywnym o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Po myśli art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. z dnia 20 września 2002 r. ) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Jak stanowi art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) zwanej dalej p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skargi na : 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1 – 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Norma powyższa w sposób enumeratywny określa właściwość sądów administracyjnych. Czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów kpa odnoszących się do skarg i wniosków ( dział VIII kpa ) nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Z tych wszystkich względów skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wniosek Rady Miasta K. w zakresie kosztów postępowania został oddalony w związku z treścią art. 200 p.p.s.a. su.