IV SA/Gl 14/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę Działający z upoważnienia Prezydenta Miasta R. Kierownik Działu Świadczeń w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w R. decyzją z dnia [...] r. odmówił przyznania Panu L. G. specjalnego zasiłku celowego na zakup okularów. Odwołanie od tej decyzji zostało zaadresowane i złożone zarówno w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w K. jak i w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach. Skarżący zwrócił się o rozpoznanie w/w odwołania do tutejszego Sądu z powodu niedostatecznych w jego opinii środków prawnych, jakimi dysponuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, iż zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają jedynie rozstrzygnięcia ostateczne, a więc takie od których nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie przesłanka ta nie została spełniona albowiem skarżący złożył skargę do Sądu jeszcze przed rozpoznaniem jego odwołania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W sytuacji takiej nie można mówić, że strona wyczerpała przewidziany ustawą środek zaskarżenia, gdyż nie poczekała na jego rozpoznanie przez organ administracji. Dopóki wniesiony przez stronę środek zaskarżenia nie zostanie rozpoznany i nie zapadnie rozstrzygnięcie kończące postępowanie zainicjowane jego wniesieniem, dopóty nie można mówić, że stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Reasumując zaskarżeniu podlegać do sądu administracyjnego może decyzja wydana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w wyniku rozpoznania odwołania skarżącego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, uznając skargę za niedopuszczalną.