IV SA/Gl 1400/06

Dnia 26 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2007 r. sprawy ze skargi S.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przejęcia pojazdu na rzecz Skarbu Państwa w zakresie wniosku z dnia [...] o przyznanie prawa pomocy postanawia: odmówić ustanowienia adwokata Wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 1400/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przejęcia pojazdu na rzecz Skarbu Państwa. W dniu [...] skarżący wniósł pisemny wniosek o przyznanie mu prawa pomocy, który został po wezwaniu Sądu, uzupełniony przez złożenie urzędowego druku PPF precyzującego, że przedmiotem żądania jest zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (rubryka nr 4). W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jest osobą samotnie prowadzącą gospodarstwo domowe w mieszkaniu o pow. [...], utrzymuje się z emerytury w wysokości miesięcznie brutto [...]zł., ma [...] oraz nie posiada majątku w postaci zasobów pieniężnych ani też wartościowych przedmiotów. Z uwagi na fakt, że zawarte we wniosku oświadczenia skarżącego okazały się niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych Sąd, wezwaniem z dnia [...], zobowiązał skarżącego do przedłożenia i wykazania aktualnie ponoszonych kosztów utrzymania gospodarstwa domowego (rachunków za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon i inne stałe opłaty), sprecyzowania i udokumentowania wydatków związanych ze jego stanem zdrowia, udzielenia wyjaśnień dotyczących tytułu prawnego do innego lokalu niż zajmowany obecnie przez skarżącego oraz wskazania kosztów jego utrzymania (k-35 akt sądowych), pod rygorem rozpatrzenia wniosku w oparciu o dotychczas złożone dokumenty. Dodatkowo Sąd poinformował skarżącego, że już wcześniej postanowieniem z dnia [...] sygn. akt IV SA/Gl 1400/06 został on zwolniony od kosztów sądowych w tej sprawie w związku z tym, aby oświadczył się, czy nadal podtrzymuje wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał żadnych wyjaśnień. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z analizy wniosku o przyznanie mu prawa pomocy wynika, że skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, chociaż postanowieniem z dnia 10 stycznia 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 1400/06 został zwolniony od kosztów sądowych w tej sprawie. W tej sytuacji Sąd uznał, że złożony przez skarżącego wniosek powinien być rozpoznany jedynie co do kwestii ustanowienia adwokata. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego i może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje w sytuacji, gdy strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powyższych uregulowań kryterium decydującym o przyznaniu bądź odmowie przyznania prawa pomocy jest stan majątkowy osoby ubiegającej się o przyznanie wnioskowanego prawa. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że ciężar wykazania, iż zachodzą przesłanki przemawiające za przyznaniem prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy, który w druku wniosku o przyznanie prawa pomocy w sposób nie budzący zastrzeżeń winien udzielić wyczerpujących wyjaśnień co do stanu majątkowego. Warto w tym miejscu przypomnieć, że ustawodawca formułując cytowany wyżej przepis użył terminu "wykazać" w znaczeniu udowodnić, przedstawić coś w sposób przekonywujący, przekazać, a zatem unaocznić (por. Słownik języka polskiego, tom III, Wydawnictwo Naukowe PWN sp. z o.o. Warszawa 1978 r., wydanie IX 1994 r., str. 805). Zatem to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania na podstawie okoliczności dotyczących jego sytuacji majątkowej i rodzinnej, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przedstawiona przez skarżącego sytuacja dochodowa oraz stan majątkowy pozwalają uznać, że nie zachodzą przesłanki przemawiające za uwzględnieniem wniosku o przyznanie prawa pomocy, z uwagi na okoliczność posiadania stałego źródła utrzymania w postaci emerytury w wysokości brutto [...] zł. i nie uprawdopodobnienia żadnych wydatków na zajmowane przez siebie mieszkania ani też bieżących kosztów związanych z zakupem żywności i leków. Biorąc pod uwagę wysokość tego dochodu i brak oświadczenia o jakichkolwiek miesięcznych wydatkach uznano, iż skarżący nie spełnia kryterium, od którego P.p.s.a. uzależnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Nie sposób bowiem uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych wyłącznie z udzieleniem pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej dla radcy prawnego lub adwokata oraz z uiszczeniem wynagrodzenia dla tego pełnomocnika za sporządzenie skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych. W ocenie Sądu, posiadane przez skarżącego środki finansowe pomniejszone o powołane koszty pozwalają na zaspokojenie podstawowych jego potrzeb bytowych. Skarżący nie wykazał także, aby w jego przypadku zachodziły nadzwyczajne okoliczności powodujące szczególnie trudną sytuację, która mogłaby uzasadniać przyznanie wnioskowanego prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Jak również nie wykazał, aby uzyskiwany przez niego dochód był obciążony świadczeniami na rzecz innych podmiotów bądź, że ulega on pomniejszeniu o stałe wydatki, które przekraczają zwykłe koszty utrzymania. Mając na uwadze przedstawiony stan rzeczy i podniesione wyżej okoliczności oraz działając na podstawie art. 160, art. 245 § 1 i 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanawia się, jak w sentencji.