IV SA/Gl 1403/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński, , , po rozpoznaniu w dniu 15 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego w kwestii zażalenia na postanowienie z dnia 2 sierpnia 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej postanawia: odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 24 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. W dniu [...] r. skarżący nadesłał wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym zawarł osobistą skargę kasacyjną od wyroku z dnia 24 lipca 2007 r. Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2007 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżącego. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o prawie do wniesienia zażalenia, które powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, doręczono skarżącemu w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 78). W dniu [...] r. skarżący złożył w Sądzie sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 2 sierpnia 2007 r. zarzucając w nim rażącą obrazę prawa procesowego i domagając się uznania wniesionej przez niego skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie to, po myśli art. 194 § 4 p.p.s.a. powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do treści art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, w tym m.in. art. 178 p.p.s.a., który uprawnia sąd do odrzucenia zażalenia wniesionego po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnego. Odnosząc powyższe uregulowania do realiów niniejszej sprawy stwierdzić należało, że zażalenie na postanowienie z dnia 2 sierpnia 2007 r. podlegało odrzuceniu z dwóch powodów. Po pierwsze dlatego, że zostało wniesione przez skarżącego z uchybieniem terminu. Odpis zaskarżonego postanowienia skarżący otrzymał bowiem w dniu [...] r. Siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia upłynął zatem w dniu [...] r. Tymczasem zażalenie zostało złożone w Sądzie w dniu [...] r. Drugim i zasadniczym powodem odrzucenia zażalenia jest jego niedopuszczalność. Przewidziany w art. 194 § 4 p.p.s.a. przymus adwokacko-radcowski w zakresie sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wyłączał możliwość sporządzenia tego zażalenia osobiście przez skarżącego w niniejszej sprawie. Sporządzenie i wniesienie przez skarżącego zażalenia z naruszeniem art. 194 § 2 i § 4 p.p.s.a. skutkowało uznaniem tego zażalenia za niedopuszczalne. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.