IV SA/Gl 142/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz – Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.L. na decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...] nr [...] odmówił A.L. przyznania pomocy w postaci zasiłku stałego. Rozpoznając odwołanie strony od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. postanowieniem z dnia [...] nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do jego wniesienia. W piśmie z dnia [...] adresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach A.L. wniósł o odstąpienie od powołanej na wstępie decyzji organu I instancji z dnia [...]. Pismo to nie zostało podpisane przez skarżącego. Zarządzeniem z dnia 20 marca 2013r. Przewodniczący Wydziału IV tut. Sądu wezwał skarżącego do podpisania skargi oraz do wskazania, czy jej przedmiotem jest decyzja Prezydenta Miasta C. z dnia [...] nr [...], czy też postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...]. Skarżącego pouczono, że odpowiedzi należy udzielić w terminie 7 dni pod rygorem uznania, ze przedmiotem skargi jest decyzja Prezydenta Miasta C. W zakreślonym terminie skarżący nadesłał podpisaną skargę i wskazał jako przedmiot skargi decyzję Prezydenta Miasta C. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Z treści przywołanego wyżej uregulowania wynika, że do wojewódzkiego sądu administracyjnego można złożyć skargę tylko na taką decyzję administracyjną, która została wydana w wyniku rozpatrzenia odwołania wniesionego przez stronę w postępowaniu administracyjnym, a zatem na decyzję organu drugiej instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi A.L. uczynił decyzję organu pierwszej instancji – Prezydenta Miasta C. z dnia [...] nr [...], od której uprzednio wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. Tymczasem skarga przysługuje jedynie na rozstrzygniecie organu drugiej instancji, wydane w wyniku rozpoznania odwołania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5 P.p.s.a. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.