IV SA/Gl 145/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Sędzia WSA Andrzej Matan, , , po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na Prezydenta Miasta C. w przedmiocie świadczeń rodzinnych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 grudnia 2013r. A. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w C. Dział Świadczeń Rodzinnych w związku z nieznajomością przez pracowników przepisów i odmową w związku z tym przyznania świadczeń rodzinnych. Do skargi zostały dołączone kserokopie decyzji i postanowień Prezydenta Miasta C. w sprawie zasiłków rodzinnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 3 lutego 2014 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu Prezydenta Miasta C. (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia została doręczona skutecznie skarżącej w dniu 18 lutego 2014 r. (k. 29), która pozostawiła je bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 pkt 1-3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczy skarga oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżąca nie zastosowała się do prawidłowego wezwania Sądu i nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez precyzyjne wskazanie jakiego postępowania dotyczy jej skarga. Wprawdzie do skargi dołączono dwie kserokopie decyzji organu o odmowie przyznania świadczeń rodzinnych, jednakże z jej uzasadnienia nie wynika w sposób oczywisty, które z tych orzeczeń mogą stanowić przedmiot zaskarżenia. Natomiast Sąd nie może działać w tym zakresie za stronę postępowania, jak również przedłużać procesowego terminu do uzupełnienia tych braków. Na marginesie wypada zauważyć, że nawet w przypadku oznaczenia konkretnej decyzji Prezydenta Miasta C., to i tak skarga podlegałaby odrzuceniu z uwagi na jej niedopuszczalność. Skarga do sądu administracyjnego przysługuje bowiem jedynie na rozstrzygnięcie organu drugiej instancji, wydane w wyniku rozpoznania odwołania. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.