IV SA/Gl 1466/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. i L. G. na pismo Starosty R. z dnia 9 listopada 2006 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu p o s t a n a w i a odrzucić skargę Skarżący B. i L. G. skierowali do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę, której przedmiotem była odpowiedź Starosty R. na wniosek skarżących w sprawie zwrotu kosztów za wydanie karty pojazdu dla samochodu osobowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od otrzymania zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to obligowało skarżących do wykazania, że przed wniesieniem skargi do Sądu wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 52 § 3 p.p.s.a. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącym w dniu [...] r. o czym świadczy bezspornie zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki sądowej. W wykonaniu zarządzenia skarżący przekazali Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu pismo zawierające wyjaśnienie, czego dotyczy ich skarga. Wśród załączników dołączonych do pisma nie przedstawili wezwania o usunięcie naruszenia prawa wymaganego treścią art. 52 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Kluczową kwestią dla rozstrzygnięcia sprawy stało się ustalenie, jaki charakter z punktu widzenia prawa administracyjnego ma wniesienie przez skarżącego opłaty za wydanie karty pojazdu. Podzielając w tym miejscu stanowisko zaprezentowane przez Starostę R. stanowiące odpowiedź na wystąpienie skarżących o zwrot wniesionej opłaty, Sąd uznał, iż jest to czynność materialno – techniczna należąca do zakresu działań organów administracji publicznej dotycząca uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W związku z powyższym, w oparciu o treść art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. rozstrzyganie skarg na tego typu czynność należy do kompetencji sądów administracyjnych. Po myśli art. 52 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnieść można po wyczerpaniu środków zaskarżenia, przez co w przypadku czynności materialno – technicznych ustawodawca nakazał rozumieć wezwanie na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Wobec braku załączenia do skargi wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo otrzymania zarządzenia Sądu, skarżący nie dopełnili obowiązku wykazania, iż takie wezwanie zostało organowi przedstawione. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę, jeśli jej braki nie zostaną usunięte w wyznaczonym terminie, co mając na względzie orzeczono jak w sentencji. su.