IV SA/Gl 147/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński, , po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe; Pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. S. D. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia z dnia [...] r., Nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji nr [...] z dnia [...] r., wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta D., rozstrzygającej o odmowie przyznania zasiłku rodzinnego na dziecko wyżej wymienionej – R. S. oraz dodatku do tego zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania sądowego podnosząc, że w dniu [...] r., wydał postanowienie nr [...], mocą którego uchylił zaskarżony akt. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 54 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Cytowany przepis stanowi samoistną podstawę dokonania przez organ administracji autokontroli, przy czym jedynym warunkiem, jaki musi zostać spełniony, aby wyczerpana została dyspozycja tego uregulowania, jest uwzględnienie skargi w całości (J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2008, str. 185). Sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie, jako że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uczyniło zadość żądaniu skarżącej i uchyliło akt stanowiący przedmiot skargi wydając w tym zakresie stosowne postanowienie z dnia [...] r., nr [...]. Przywołane postanowienie z dnia [...] r. nie zostało przy tym przez skarżącą zakwestionowane. Z pisma Kolegium datowanego na [...] kwietnia 2012 r. (karta nr 15 akt sprawy) oraz z nadesłanej wraz z nim kopii zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wspomniany akt został doręczony stronie w dniu 1 marca 2012 r., a w rezultacie termin do jego zaskarżenia upłynął w dniu 2 kwietnia 2012 r. (w treści pisma podano omyłkowo datę "[...] r."). Tymczasem do dnia 4 kwietnia 2012 r. skarga na omawiane postanowienie nie została wniesiona. Wobec powyższego nie budzi wątpliwości, że zaskarżone postanowienie zostało prawomocnie wyeliminowane z obrotu prawnego, a w konsekwencji postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i dlatego należało orzec o jego umorzeniu, działając na podstawie art. 161 §1 pkt 3 i §2 p.p.s.a.