IV SA/Gl 1471/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Asesor WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 16 listopada 2006 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu) J. M. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., którym stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej, działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta C. z dnia [...]r. w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego na zakup opału. W skardze strona podniosła, że wbrew twierdzeniom organu odwoławczego, odwołanie od wspomnianej decyzji złożyła 3 dni przed terminem do jego wniesienia, na dowód czego przedłożyła kopię odwołania, którą opatrzono dwoma pieczątkami, potwierdzającymi, że wpłynęło ono do kancelarii ogólnej Urzędu Miasta w K. w dniu 20 października 2006 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wskazało, że z przedłożonego przez stronę dowodu oraz ustaleń organu I instancji wynika, że skarżący złożył odwołanie w terminie. W tym stanie rzeczy organ odwoławczy, w trybie przesądowej samokontroli, postanowieniem z dnia [...]r. uchylił własne postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania i wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjne rozważył co następuje. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie (które może zapaść na posiedzeniu niejawnym) o umorzeniu postępowania sądowego w przypadku, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. skorzystało z uprawnienia, określonego w art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowieniem wydanym w ramach przedsądowej kontroli uchylono postanowienie organu II instancji stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania, co oznacza, że odwołanie strony od decyzji organu I instancji, którą odmówiono stronie przyznania zasiłku celowego zostanie rozpoznane merytorycznie w odrębnym postępowaniu odwoławczym. Wobec powyższego należało stwierdzić bezprzedmiotowość postępowania sądowego i w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzyć postępowanie sądowe.