IV SA/Gl 1474/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego, dodatku do zasiłku rodzinnego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy, w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata postanawia : 1. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; 2. oddalić wniosek o ustalenie radcy prawnego, adwokata. Pismem złożonym na urzędowym formularzu "PPF" w dniu [...] r. J. S. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, adwokata. We wniosku wskazała, że przebywa na urlopie wychowawczym i pozostaje na utrzymaniu męża. Wyjaśniła, że jej rodzina składa się z [...] osób a dochodem jej rodziny jest wynagrodzenie męża w wysokości [...] zł. Dodała, że z posiadanych środków jej mąż płaci [...] w wysokości [...] zł na córkę z pierwszego małżeństwa. Reasumując stwierdziła, że nie ma środków na opłacenie kosztów związanych ze sprawą. Pismem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącą J. S. do uzupełnienia złożonego wniosku, poprzez udokumentowanie danych podanych we wniosku, poprzez złożenie dokumentu potwierdzającego wysokość wynagrodzenia męża oraz uiszczanych [...] a także potwierdzenia wysokości ponoszonych kosztów utrzymania rodziny. Skarżąca odebrała wymienione pismo w dniu [...]r. Nie przesłała jednak do Sądu wymaganych dokumentów. W dniu [...] r. wpłynęło jedynie do Sądu pismo, w którym skarżąca poinformowała, że od [...] r. podjęła zatrudnienie i w związku z tym "prosi o zaprzestanie postępowania". . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Po myśli art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stronie może zostać przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje łącznie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo obejmuje tylko ustanowienie adwokata. Zgodnie z art. 239 pkt lit. c cytowanej powyżej ustawy, nie mają obowiązku ponoszenia kosztów sądowych osoby wnoszące skargi dotyczące spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej i z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zatem w rozpatrywanej sprawie skarżąca J. S. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, z mocy samej ustawy objęta jest bowiem zwolnieniem. Odnosząc się zatem do treści art. 241 ustawy trzeba uznać, ż skarżąca w tej sprawie nie ma obowiązku ponoszenia zarówno opłat sądowych, w tym wpisu sądowego, jak i ponoszenia innych wydatków. Wobec powyższego, za bezprzedmiotowy należało uznać wniosek skarżącej w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych, w związku z czym na mocy art. 161 § 1 pkt 3 powołanej powyżej ustawy, należało orzec jak w punkcie 1 sentencji. Wobec powyższego merytoryczne rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy ograniczone zostało do analizy przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego lub adwokata, o których stanowi art. 246 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy w tym miejscu zauważyć, iż skarżąca, pomimo, wezwania Sądu, nie przedstawiła wymaganych dokumentów dla przedstawienia sytuacji finansowej swojej rodziny i dlatego trudno jednoznacznie ocenić, czy posiadane przez nią środki pozwalają na samodzielne opłacenie kosztów związanych z ewentualną koniecznością ustanowienia pełnomocnika. W tej sytuacji, mając na uwadze posiadane przez stronę środki materialne, Sąd doszedł do przekonania, że skarżąca jest w stanie samodzielnie pokryć koszty ustanowienia zawodowego pełnomocnika. Mając na względzie powyższą argumentację, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 160 z związku na podstawie art. 245 ( 1 i ( 3 w związku art. 246 ( 1 pkt 2 ustawy oraz art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak punkcie 2 sentencji postanowienia.