IV SA/Gl 1483/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącego adwokata Wyrokiem z dnia 9 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Pismem z dnia 27 lutego 2013 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 marca 2013 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie urzędowego formularza "PPF" w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał w terminie urzędowy formularz "PPF". W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą bezdomną, nieposiadającą nieruchomości za wyjątkiem gruntu rolnego "w ½ części ok. 800 m² bez jakiejkolwiek możliwości zabudowy". Ponadto oświadczył, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Jednocześnie dodał, iż prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe a jego jedynym dochodem jest renta chorobowa w wysokości 762,83 zł (potwierdzona aktualnym zaświadczeniem z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych). W związku z rozbieżnościami informacji zawartych w aktach sądowych dotyczących sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącego zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy z dnia 8 kwietnia 2013 r. wezwano M. M. do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: złożenie oświadczenia dotyczącego osób pozostających ze skarżącym we wspólnym gospodarstwie domowym, w szczególności informacji, czy jego żona T. M. należy do kręgu wyżej wymienionych osób; udokumentowanie dochodu uzyskiwanego przez jego żonę, jeżeli wspólnie z nimi zamieszkuje; podanie orientacyjnej miesięcznej wysokości kosztów związanych z zakupem żywności, środków czystości, odzieży i obuwia oraz leków; wskazanie i udokumentowanie wysokości istniejącego zadłużenia; przedłożenie dokumentów potwierdzających fakt posiadania nieruchomości rolnej oraz wyjaśnienie w związku z jaką czynnością procesową wnosi o ustanowienie adwokata. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem z dnia 2 maja 2013 r. skarżący złożył oświadczenie, że pozostaje ze swoją żoną w separacji, jest zadłużony na kwotę 6.000 zł w [...] nie posiada dokumentu dotyczącego nieruchomości rolnej V kategorii, który został zagubiony podczas eksmisji w 2009 r. oraz wnosi o adwokata gdyż chce odwołać się do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do pisma dołączył paragony potwierdzające zakup leków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Ponadto stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast z brzmienia art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. wynika, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczeń skarżącego wynika, że jest osobą bezdomną, nie posiadającą zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe a jego jedynym dochodem jest renta z tytułu częściowej niezdolności do pracy w wysokości 762,83 zł. Tym samym nie budzi wątpliwości, że ustanowienie adwokata z wyboru przekracza możliwości finansowe skarżącego i mogłoby go narazić na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.