IV SA/Gl 1489/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...] r., nr [...] uchyliło decyzję Prezydenta Miasta C., nr [...] z dnia [...] r. odmawiającą przyznania E.Ż. przyznania pomocy w postaci zasiłku celowego na zakup żywności oraz przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji. Rozstrzygnięcie to zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach i zostało doręczne E.Ż. w dniu 31 sierpnia 2011 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Zgodnie z regulacją art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt. 2 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na wyżej przywołaną decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. upływał 30 września 2011 r. (piątek). Skarżąca wprawdzie złożyła skargę w dniu 30 września 2011 r., lecz uczyniła to w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w C. zamiast w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w C. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej złożył natomiast skargę do właściwego organu – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. dopiero w dniu 5 października 2011 r. Mając na względzie treść art. 54 P.p.s.a. zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, a organ ten przekazuje sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Zatem to datę złożenia skargi we właściwym organie należy uznać za datę wniesienia skargi. W świetle powyższego skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, który bezskutecznie upłynął w dniu 30 września 2011 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.