IV SA/Gl 153/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do regulacji art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm. zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowoadministracyjnego winien zatem nadać skargę bezpośrednio do organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi w terminie wskazanym w art. 53 § 1 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie M. M., pismem z dnia [...] grudnia 2013r., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...]r. orzekającej o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] września 2013r. Powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...] w terminie 30 dni od daty jej doręczenia, została doręczona skarżącemu w dniu 26 listopada 2013r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach administracyjnych. Zatem skarga na tę decyzję mogła być wniesiona za pośrednictwem organu, który ją wydał, tj. złożona w siedzibie Wojewody [...] bądź nadana w urzędzie pocztowym na adres Wojewody, do dnia 27 grudnia 2013r. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarga została złożona w dniu 23 grudnia 2013r. do Powiatowego Urzędu Pracy w K., który przekazał ją w dniu 30 grudnia 2013r., do organu właściwego – Wojewody [...]. Wobec powyższego należało uznać, że skarga M. M. została prawidłowo wniesiona w dniu 30 grudnia 2013r., kiedy to pracownik Powiatowego Urzędu Pracy w K. złożył skargę wraz z aktami sprawy w kancelarii [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje właśnie ta data złożenia przesyłki zawierającej skargę, gdyż skargę, stosownie do treści art. 54 § 1 P.p.s.a., wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (w niniejszej sprawie był to Wojewoda [...]). Jednocześnie podniesienia wymaga, że Wojewoda w zaskarżonej decyzji prawidłowo poinformował skarżącego o sposobie i terminie wniesienia skargi. Zaznaczono w nim, w sposób nie budzący wątpliwości, że skargę wnosi się za pośrednictwem tego organu. Mając na względzie przedstawioną wyżej argumentację, stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd, uznając skargę za wniesioną z uchybieniem terminu, orzekł jak w sentencji postanowienia.