IV SA/Gl 153/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: przywrócić termin do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W piśmie z dnia 3 lutego 2017 r. J. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Ponadto, skarżący w piśmie z dnia 3 lutego 2017 r., nadesłanym wraz ze skargą, wniósł o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W piśmie z dnia 6 marca 2017 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu (wg załączonego wzoru), w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone, w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), z dniem 29 marca 2017 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy upłynął w dniu 5 kwietnia 2017 r. W zakreślonym terminie wnioskodawca nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2017 r. Starszy Referendarz Sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Zarządzenie zostało doręczone w dniu 12 maja 2017 r. W piśmie z dnia 15 maja 2017 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sprzeciw od zarządzenia Starszego Referendarza Sądowego z dnia 14 kwietnia 2017 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Ponadto skarżący wskazał, że wnosi o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w związku z faktem, że w dniach od 24 do 29 marca 2017 r. przebywał w szpitalu, zatem nie mógł dochować wyznaczonego terminu. Do pisma dołączył wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu oraz kartę informacyjną leczenia szpitalnego potwierdzającą, że od 24 do 29 marca 2017 r. przebywał w szpitalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Warunkiem merytorycznego rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu jest złożenie go w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie przyjąć należało, że przyczyna uchybienia terminu do usunięcia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu, ustała z dniem 12 maja 2017 r., tj. w dacie doręczenia skarżącemu zarządzenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wniosek o przywrócenie terminu złożony został zatem w terminie, tj. w dniu 15 maja 2017 r. i jednocześnie skarżący dopełnił czynności, której nie dokonał w terminie. Opisane zaś we wniosku okoliczności oraz przedłożone dokumenty wskazują na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do usunięcia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym wniosek skarżącego o przywrócenie terminu zasługiwał na uwzględnienie. Mając zatem powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.