IV SA/Gl 155/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński, , po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu postanawia: zawiesić postępowanie sądowe; Pismem procesowym z dnia [...], D.C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...], nr [...], mocą której rozstrzygnięto o zatrzymaniu mu prawa jazdy na podstawie art. 5 ust. 3b i ust 5 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r., nr 1, poz. 7 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 125 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., jedną z podstaw fakultatywnego zawieszenia postępowania przez sąd jest sytuacja, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Trzeba w tym miejscu zaakcentować, iż powyższa przesłanka powinna być interpretowana szeroko, wychodząc poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania. W szczególności dotyczy to przypadku, gdy zawieszenie postępowania stanowi następstwo skierowania, na tle innej sprawy zawisłej przed sądem, zagadnienia prawnego w celu podjęcia stosownej uchwały przez rozszerzony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego, bądź skierowania do Trybunału Konstytucyjnego pytania o zgodność danego przepisu z ustawą zasadniczą. Nie budzi wątpliwości, że taki kierunek celowościowej wykładni art. 125 §1 pkt 1 p.p.s.a. pomimo, iż odbiega od jego literalnego brzmienia, odpowiada istocie sądownictwa administracyjnego, w którym zasadnicze znaczenie ma jednolitość orzecznictwa (por.: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Zakamycze, Kraków 2005 r., s.303). W tym miejscu należy podnieść, że - jak Sąd ustalił z urzędu - przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się postępowanie w sprawie o sygn. akt K 23/10, której przedmiotem jest ocena zgodności art. 5 ust. 3b ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów z Konstytucją RP. Jak przy tym wynika z komunikatu prasowego, w dniu 20 grudnia 2012 r., Trybunał Konstytucyjny nie wydał orzeczenia w tej sprawie, odraczając rozprawę bezterminowo. W ocenie Sądu, wynik powyższego postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym ma wpływ na rozpoznanie niniejszej sprawy. Należy bowiem podkreślić, że wspomniany art. 5 ust. 3b ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, był podstawą prawną zaskarżonego rozstrzygnięcia. Zważywszy powyższe, Sąd postanowił o zawieszeniu postępowania sądowego z urzędu, działając na podstawie art. 125 §1 pkt 1 p.p.s.a.