IV SA/Gl 156/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 9 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego- pomoc pieniężna na usuwanie skutków powodzi w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W sprawie ze skargi J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego- pomocy pieniężnej na usuwanie skutków powodzi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 16 maja 2013 r. oddalił skargę. Skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który to wyrok wraz z uzasadnieniem został jej doręczony w dniu [...]. Pismem z dnia [...] J.D. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. W treści urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia [...] ponownie wskazała, że domaga się adwokata. Wnioskodawczyni wskazała, że jest wdową, ma [...] lat i często choruje. Ponadto J.D. oświadczyła, że mieszka samotnie w drewnianym domu, który uległ uszkodzeniu w wyniku powodzi w 2010 r. Jak wynika z wyjaśnień wnioskodawczyni na jej stały dochód składa się emerytura w wysokości [...] zł i nie posiada ona środków pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3000 Euro. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym w myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zakres wniosku obejmował ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Co do zasady prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje jedynie zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków bądź też od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, doradcy podatkowego bądź rzecznika patentowego. Jest również regułą, że przyznanie prawa pomocy wnioskodawcy będącemu osobą fizyczną w tym zakresie następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W ocenie Sądu sytuacja skarżącej wypełnia wskazane wyżej przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy. Jak wynika bowiem z treści wniosku J.D. środki finansowe, które posiada pozwalają jedynie na skromne utrzymanie jej samej. Dochód skarżącej nie pozwala, zdaniem Sądu, na poczynienie oszczędności, które umożliwią opłacenie fachowego pełnomocnika z wyboru, bez ryzyka powstania uszczerbku dla zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych J.D. Z tych względów, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.