IV SA/Gl 157/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 27 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego – pomoc pieniężna na usuwanie skutków powodzi w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącej adwokata Wyrokiem z dnia 17 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego – pomocy pieniężnej na usuwanie skutków powodzi. Pismem z dnia 11 lipca 2013 r. skarżąca złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lipca 2013 r. nadesłała urzędowy formularz "PPF". W uzasadnieniu wniosku wskazała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe a jej jedynym źródłem dochodu jest emerytura w wysokości 920,85 zł. Ponadto oświadczyła, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Natomiast dodała, że jest w posiadaniu nieruchomości tzn. domu o powierzchni 60 m² oraz innej nieruchomości o wielkości 507 m². Stwierdziła, że jest 75 – letnią wdową, której szwagier udzielił pomocy w postaci schronienia i posiłku. Następnie w odpowiedzi na wezwanie Sędziego sprawozdawcy z dnia 19 sierpnia 2013 r. skarżąca w piśmie z dnia 28 sierpnia 2013 r. uzupełniła i uprawdopodobniła dane zawarte w powyższym wniosku poprzez nadesłanie m. in. odcinka emerytury za sierpień 2013 r. oraz złożenie oświadczenia, iż zamieszkuje sama we własnym domu przy ul. [...] ([...]) w K. Podniosła również, że szwagier mieszka w tej samej miejscowości ale nie razem z nią i nie wspiera jej finansowo a jedynie pomaga przy niektórych czynnościach w domu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Poza tym zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczeń skarżącej wynika, że nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe a jej jedynym dochodem jest emerytura w wysokości 920,85 zł. Tym samym nie budzi wątpliwości, że ustanowienie adwokata z wyboru przekraczałoby możliwości finansowe skarżącej i mogłoby narazić ją na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.