IV SA/Gl 159/08

PostanowienieWSA w Gliwicach2008-05-23

Skład orzekający: Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez Wojewodę na uchwałę Rady Miejskiej w przedmiocie regulaminu wynagradzania nauczycieli, po zmianie tej uchwały przez Radę, skutkuje umorzeniem postępowania sądowego?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, które nie ma na celu obejście prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, jest skuteczne i stanowi podstawę do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Dodatkowo, zmiana zaskarżonej uchwały przez organ, który ją wydał, w trybie samokontroli, czyni postępowanie bezprzedmiotowym i również uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Wojewoda Ś. zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w S. dotyczącą regulaminu wynagradzania nauczycieli. Następnie, po tym jak Rada Miejska zmieniła kwestionowane postanowienia uchwały, Wojewoda cofnął swoją skargę i wniósł o umorzenie postępowania. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne i stwierdził bezprzedmiotowość postępowania z uwagi na zmianę uchwały.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 maja 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody Ś. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie regulaminu wynagradzania nauczycieli postanawia umorzyć postępowanie sądowe W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wpłynęła skarga Wojewody Ś. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie regulaminu wynagradzania nauczycieli za [...] rok. Pismem z dnia [...] Burmistrz Gminy S. poinformował o podjęciu przez Radę Miejską uchwały z dnia [...] nr [...] o zmianie regulaminu wynagradzania nauczycieli za [...] rok. Skarżący - Wojewoda Ś. pismem z dnia [...] cofnął swoją skargę w przedmiotowej sprawie i wniósł o umorzenie postępowania, wskazując, że Rada Miejska w S. zmieniła w uchwale z dnia [...] nr [...] kwestionowane postanowienia regulaminu wynagradzania nauczycieli za [...] rok. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Treść art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., uprawnia stronę do cofnięcia skargi. Zatem sam skarżący może cofnąć skargę. Takie cofnięcie skargi jest dla sądu wiążące, z wyjątkiem przypadków, gdy miałoby ono na celu obejście prawa lub w konsekwencji powodowało utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Sąd w rozpatrywanym przypadku uznał, że nie zachodzą wskazane przesłanki, ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi, wobec czego dokonane przez skarżącego cofnięcie skargi jest skuteczne (por. art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Dodatkowo zgodnie z treścią art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, co miało miejsce w niniejszej sprawie, bowiem zaskarżona uchwała została w trybie samokontroli zmieniona przez Radę Miejską w S. Skutkuje to bezprzedmiotowością postępowania w niniejszej sprawie i oznacza, że z tej przyczyny również podlega ono umorzeniu, ale na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Kierując się zatem wskazanymi wyżej okolicznościami faktycznymi i prawnymi Sąd uznał, że na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 w związku z § 2 p.p.s.a. przestał istnieć przedmiot postępowania sądowego i tym samym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające jego umorzenie, co orzeczono w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło