IV SA/Gl 1594/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] E.K. wystąpił, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję tego organu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału IV zarządzeniem z dnia 29 listopada 2011 r. wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego tej skargi poprzez jej podpisanie w terminie siedmiu dni, liczonych od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna bowiem spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), tzn. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie w siedmiodniowym terminie braku formalnego skargi stwarza podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 cyt. ustawy). Jednocześnie zauważyć wymaga, że powyższy siedmiodniowy terminy ma charakter ustawowy, co oznacza, że sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...]. Jak wynika bowiem ze znajdującego się w aktach sądowych sprawy pocztowego dowodu doręczenia (k. nr 15) przedmiotową przesyłkę odebrał dorosły domownik – syn adresata M.K., który podjął się oddać przesyłkę adresatowi (art. 72 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem [...] (czwartek – dzień roboczy) skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Dopiero w dniu [...] podpisał skargę w siedzibie Sądu (vide: notatka służbowa z dnia [...] – k. nr 16 akt sądowych). Tymczasem prawomocnym postanowieniem z dnia 16 stycznia 2012 r. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi. Mając zatem na uwadze, że brak formalny skargi został przez E.K. uzupełniony, lecz z uchybieniem ustawowego terminu, zaś wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności został prawomocnie przez Sąd oddalony, należało jego skargę odrzucić, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.