IV SA/Gl 164/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 29 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę T. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu 29 kwietnia 2013 r. skarżący złożył urzędowy formularz "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, który doprecyzował pismem z dnia 20 czerwca 2013 r. W uzasadnieniu powyższego wniosku wskazał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się ze świadczeń pomocy społecznej. Dodał również, że jest inwalidą drugiej grupy i nie ma zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości, za wyjątkiem mieszkania o powierzchni 25 m². Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Według art. 245 § 1 i 2 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego. Natomiast zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie, rozpoznanie wniosku skarżącego zostało ograniczone do kwestii ustanowienia pełnomocnika, bowiem, zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a. P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Z akt sprawy wynika, iż skarżący jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się ze świadczeń pomocy społecznej. W konsekwencji uznać należało, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a wobec tego wystąpiła przesłanka przyznania prawa pomocy, określona w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.