IV SA/Gl 17/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. S. S., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 stycznia 2010 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie czterech dodatkowych egzemplarzy skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pouczono skarżącego, że powyższy brak może zostać uzupełniony poprzez nadesłanie dodatkowych egzemplarzy skargi opatrzonych własnoręcznym podpisem lub kserokopii skargi uwierzytelnionych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem. Wyżej wskazane wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu [...] r., co wynika z dowodu doręczenia znajdującego się w aktach sprawy. W ustawowym terminie nadesłano cztery kserokopie skargi, które nie zostały uwierzytelnione własnoręcznym podpisem skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Odpisem pisma procesowego jest każdy jego dalszy egzemplarz zgodny z oryginałem. Zgodnie z art. 47 § 2 P.p.s.a. odpisem pisma może być uwierzytelniona fotokopia bądź uwierzytelniony wydruk poczty elektronicznej. Wymienienie to ma charakter przykładowy, co oznacza, że odpisem może być kopia pisma wykonana dowolną techniką, jednak konieczne jest jej uwierzytelnienie (poświadczenie zgodności z oryginałem). Skoro bowiem art. 47 §2 P.p.s.a wymaga uwierzytelnienia odpisów pism lub załączników sporządzonych w formie fotokopii bądź wydruku poczty elektronicznej, to również odpisy wykonane inną techniką powinny zostać Sygn. akt IV SA/Gl 17/10 uwierzytelnione w taki sam sposób. Liczba odpisów pisma i odpisów załączników jest zależna od liczby stron uczestniczących w postępowaniu, gdyż odpisy składanego pisma wraz z odpisami załączników powinny być doręczone wszystkim pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania. Z powołanych regulacji wynika zatem, że wniesienie skargi, która jest pismem inicjującym postępowanie sądowe, bez wymaganych ustawą odpisów nie czyni zadość wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż w wypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego w terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. W rozpoznawanej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie czterech dodatkowych egzemplarzy skargi opatrzonych własnoręcznym podpisem lub kserokopii skargi uwierzytelnionych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem, celem ich doręczenia pozostałym uczestnikom postępowania (pracodawcom). Tymczasem w wyznaczonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, bowiem nadesłane cztery kserokopie skargi nie zostały uwierzytelnione podpisem skarżącego. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym orzeczono jak w sentencji postanowienia.