IV SA/Gl 170/13
PostanowienieWSA w Gliwicach2016-02-09
Skład orzekający: Andrzej Majzner
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu przysługują koszty nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli postępowanie w tej instancji zostało wszczęte przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności radców prawnych?Ratio decidendi
Radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu przysługują koszty nieopłaconej pomocy prawnej za czynności podjęte w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nawet jeśli postępowanie to zostało wszczęte przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie opłat. W takich przypadkach stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Kwota przyznanych kosztów obejmuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie, powiększone o podatek VAT.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku pełnomocnika skarżącego, radcy prawnego P.G., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skarga kasacyjna została wniesiona od wyroku WSA w Gliwicach oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie zasiłku celowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu P.G. kwotę 221,40 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać radcy prawnemu P.G. kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden zł 40/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu;
Postanowieniem wydanym w dniu 8 maja 2013 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego pełnomocnika z urzędu, na którego wyznaczona została radca prawny P.G.
Wyrokiem z dnia 19 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł o oddaleniu skargi, zaś postanowieniem wydanym w dniu 25 listopada 2013 r. przyznał wspomnianej pełnomocnik kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w ramach postępowania pierwszoinstancyjnego.
W dniu [...] radca prawny P.G. wniosła skargę kasacyjną od przywołanego wyżej wyroku zarzucając temu orzeczeniu naruszenie prawa materialnego oraz przepisów postępowania. W treści tej skargi zażądała przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu drugoinstancyjnym składając równoczesne oświadczenie, iż koszty te nie zostały przez skarżącego poniesione.
Wyrokiem z dnia 27 listopada 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu powyższej skargi kasacyjnej. Jak wynika ze sporządzonego protokołu (karta nr 108 akt sprawy), na rozprawie przed tym Sądem stawiła się radca prawny J.R. działająca jako substytut radcy prawnego P.G.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W niniejszym przypadku, na kwotę 221,40 zł, należną pełnomocnikowi strony z mocy § 15 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490 ze zm.) składa się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, ustalone na podstawie § 14 ust. 2 pkt 2 lit. a) wspomnianego rozporządzenia jako 75% stawki minimalnej wskazanej w § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) tego aktu wykonawczego, w kwocie 180 zł, którą podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 tego rozporządzenia - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 41,40 zł;
Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Wydając niniejsze postanowienie uwzględniono nadto treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U., poz. 1805). Z przepisu tego wynika bowiem, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło