IV SA/Gl 171/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] wydaną w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Dnia [...] skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego i uczynił to na prawem wymaganym druku. Sąd stosownie do postanowień art. 256 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwał skarżącego do uzupełnienia wskazanego wniosku o dodatkowe oświadczenia i dokumenty dotyczące wydatków ponoszonych w związku z [...] oraz na [...] tj. [...]. Ponadto należało wykazać wysokość wydatków na małoletniego syna tj. na [...] itp. Skarżący pismem z dnia [...] udzielił stosownej odpowiedzi jak również przedłożył zbiór załączników. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Stosownie przy tym do art. 245 § 1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) lub w zakresie częściowym (obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego). Wniosek skarżącego obejmuje swym zakresem ustanowienie radcy prawnego, a tym samym należało go rozpoznać stosując przesłankę sformułowaną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Z brzmienia tego unormowania wynika, że przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz oświadczeń D.B. wynika, że skarżący jest osobą samotnie wychowującą małoletniego M.B. – lat [...]. Wnioskujący pracuje w [...] w Z. i z tego tytułu uzyskuje wynagrodzenie brutto w wysokości [...] zł. Z tego wynagrodzenia oprócz należności publicznoprawnych potrącane są mu raty pożyczki w [...] w wysokości [...] zł. miesięcznie. Koszt utrzymania mieszkania zajmowanego przez wnioskującego kształtuje się w wysokości [...] zł., ponadto dochodzą koszty energii elektrycznej [...] zł. za dwa miesiące, opłaty na zakup [...] tony węgla oraz opłatę za usługi internetowe [...] zł. miesięcznie. Wnioskujący spłaca pożyczkę zaciągniętą w [...] w Z. gdzie rata miesięczna wynosi [...] zł. Jak wyżej wskazano D.B. samotnie wychowuje małoletniego M.B., który w związku z chorobą cały czas wymaga leczenia farmakologicznego. W związku z tym wnioskodawca ponosi wszystkie koszty utrzymania syna m.in.: zakupu podręczników, przyborów szkolnych i tornistra ok. [...] zł.; zakupu leków ok. [...] zł miesięcznie oraz koszty ubrania i wyżywienia syna. W zestawieniu z wydatkami na utrzymanie mieszkania i innymi stałymi opłatami ponoszonymi przez skarżącego, nie dysponuje on środkami umożliwiającymi opłacenie pomocy prawnej. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. W tym stanie rzeczy nie budzi wątpliwości, że opłacenie wydatków, jakie mogą wiązać się z udziałem w sprawie radcy prawnego przekracza możliwości płatnicze wnioskodawcy i mogłoby go narazić na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu siebie i jego rodziny. Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. SD